中国工具篮里都是反制美方的实锤,货真价实背后还有三大信号

澎湃新闻记者 方晓

2019-08-24 09:08 来源:澎湃新闻

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8月23日晚,中方正式宣布反制措施——意料之中!全球瞩目!
经国务院批准,国务院关税税则委员会23日晚连发两个公告,决定对原产于美国的5078个税目、约750亿美元商品加征10%、5%不等关税,分两批自2019年9月1日12时01分、12月15日12时01分起实施。此外,自2019年12月15日12时01分起,对原产于美国的汽车及零部件恢复加征25%、5%关税。
第一时间,专家对反制举措进行了评析:坚决反制,精准有力(查看详情)。中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云介绍说,我国出台对美关税反制举措体现出三个“充分考虑到”,即充分考虑到反制的效果、充分考虑到加征关税后的可替代性问题、充分考虑到对于人民生活和产业升级的影响。
“可以说,我国的反制举措既有力度,又有温度。”高凌云说,这既是应对美方单边主义、贸易保护主义的被迫之举,也是维护国家利益,保护企业和人民利益的有力之举。
23日深夜至24日凌晨,中央主要媒体陆续发出评论文章。有力,理性,克制,精准,周全,是这些评论里的关键词。
新华时评发文《坚决反制贸易霸凌 捍卫中方合法权益》,文章说到,继今年5月之后,美方日前正式宣布将分两批对约3000亿美元自华进口商品加征10%关税,这一行径违反了世界贸易组织规则,更背离了两国元首阿根廷会晤共识和大阪会晤共识,严重侵犯我国合法权益。中方此番采取反制措施,是应对美方单边主义、贸易保护主义的被迫之举,更是坚决捍卫国家和人民利益的有力反击。
文章进一步分析称,此次中方反制精准有力。细看中方税目清单,9月1日实施的清单内容主要包括大豆以及首次纳入的原油等产品,12月15日实施的清单内容包括玉米、棉花、水产品、汽车及零部件等产品,精准选取彰显中方坚定立场。另外,此次中方反制统筹内外、考量周全。为尽可能减少对我国国内生产、人民生活需要的影响,中方对关系人民健康、需要进口的药品和医疗器材仍不加征关税,并积极扩大对外开放,通过自主降低关税,增加自其他国家产品进口,力争把措施对我国国内生产生活的影响降到最低。同时,相关排除工作也同步推进,帮助企业增强发展信心。
总台国际锐评发出《用理性克制实施精准反制》,文章说,中方进行反制,合理且正当,这也再次用实际行动表明:任何极限施压对中国都没用,中国反制说到做到。
对贸易战,中方多次表明态度:不愿打、不怕打、必要时不得不打。此次坚决反制,表明中方这一态度始终没有改变。对于中美经贸分歧,中方愿意采取合作的方式加以解决,但在重大原则问题上绝不让步,对关税施压坚决奉陪到底,美方不要对此再有任何误判!
环球时报发表社评《中国的工具篮里都是反制美方的实锤》,文章说,中国从不主动升级中美贸易战,但当美方增加对华极限施压的新砝码时,中国一定会回敬以必要的措施,让美方蒙受相应的损失。中国这一“规定动作”的发生十分准时,而且货真价实。
中国的工具篮子装的可不是一些口号,它们每一样都关系到美方的切实利益。那么,美国本土市场的反应如何?
在中方反制措施出台后仅两小时,白宫贸易顾问纳瓦罗即表态,称中方反制关税规模“不是股市应当担心的”。但事实上,美国三大股指开盘后均应声下跌,道指跌0.48%,纳指跌0.55%,标普500指数跌0.46%。石油股、汽车股集体下跌,埃克森美孚跌1%,雪佛龙1.1%;特斯拉跌1.16%,通用汽车跌1.36%,福特汽车跌2%,这恰恰说明市场对中美经贸摩擦升级的担忧。
贸易战没有赢家,这一道理随着时间的推进在中美民间体会更深刻。就在今年6月中旬,江苏省苏州市一家美国独资企业因6月1日加征关税措施生效,不得不为一批到岸货物多缴纳30万美元关税;而在美国明尼苏达州,当地农场主联合会主席加里·沃蒂什近日对媒体抱怨,美国政府动用关税的做法,对美农场主和农村地区造成了“毁灭性”影响。
事实上,美方将约3000亿美元商品中的部分推迟加税,已经说明其受到了前两轮加税措施的反噬,而且和前期2500亿美元清单产品相比,美方对即将加税的约3000亿美元中国进口商品依赖性更强,一旦实施更多将由美国生产者、消费者埋单,是典型的损人不利己。
从中方的坚决反制,到美国市场的应声下跌,综合过往,我们究竟应该如何看待这一轮的中方反制?
从2018年4月4日到今天,针对美方301措施的关税反制,国务院关税税则委员会一共发布了三轮共7条公告。23日发布的对750亿美元进口商品采取措施,就是开启了第三轮反制。
与以往历次相比,这次措施的出台,仍然透露出三大信号(查看详情)
其一:斗争的坚决性更为明显
一是时间点上,美方正式公布新一轮加税措施刚刚一周(考虑到时差),中方的措施就出台了,可见中方早已准备了不止一种预案——美方不再折腾,我们也不必动用新措施;美方再出幺蛾子,我们也不会没对策。
二是加征关税的商品列出了清单一清单二,分别对应美方8月15日出台的AB清单,生效日期也是分别定在了9月1日和12月15日,时间则都是12时01分,再次体现出“决不打第一枪”、但是该打时也决不手软的态度。
三是此次有两个公告一同发布,除了列出新清单,还恢复了一度暂停的对原产于美国的汽车及零部件加征的关税。从现在起,到12月15日,还有一百来天时间,如果在这期间美方能够返回理性解决问题的正途,也许,美国的汽车及零部件生产者和出口商,还能少些损失。
其二,更为注重斗争的策略性
一是继续升级“打豆豆”。去年8月23日,税委会公布的对美国输华商品加征关税清单里,税则号12019010的大豆,在被加征25%关税之后,因为美国豆农的怨声载道、大豆市场行情的一再低迷、对中国加大采购呼声高涨等原因,成为众所周知的关税“网红”。然而,在税委会公布的新清单(清单一)里,你会再次发现这个熟悉的身影,这一次,是再加5%。所以,来自美国的“网红”商品“黄大豆”,自9月1日起(附件1的生效时间),将面临30%的关税(清单一中的税则号是12019000)。
二是能源产品首次列入清单。细看清单,还会发现原油赫然在列——税则号27090000,清单一的第四部分,也就是说,将自9月1日起加征5%关税。
能源商品加税,再加上汽车及零部件恢复征税,对于一向倚重能源出口、号称“车轮上的国家”的美国来说,打击力度还是有份量的。
三是打击面更广。与之前的清单相比,本轮列表中的商品价值约750亿美元,几乎涵盖了美国出口的各行各业。但是,这与美国列出的中国输美商品涵盖各种生活用品的效果是不一样的——受美国人工成本高启、产业链中低端环节缺失、价廉物美的中国商品可替代选择少等原因影响,加征中国进口日用品关税,美国的消费者将成为买单者;但是在中国,无论是电商平台刚刚发布的亮眼的半年财报(逼近去年全年的傲人成绩),还是不断兴起的“国货运动”,连外媒都发现,贸易战环境下,更多中国人转向了国产商品,这甚至不排除成为更多国产品牌崛起的契机。
其三,趋利避害,实事求是
一,无论是清单一还是清单二,阶梯式税率都是个明显的特点。既要形成打击对方的效果,又要尽可能降低自己的损失。
二,加税商品虽然多,但是都有替代方案。无论是采购南美的大豆,还是加大从欧洲、日本的汽车及零部件进口,以及国内对猪饲料的配方改良,增加种植的大豆,一系列应对措施,早已有条不紊地展开。
由上不难看出,中方在应对美方的贸易战升级方面,已经有了越来越多的经验和越来越灵活务实的手段。概况起来,第三轮反制是一次有理有利有节的被迫反制(查看详情)。如果美方一些人感受到冒犯的话,那不过是不习惯“平等和相互尊重”而产生的副作用。
从去年到现在,无论是税委会的公告,还是中方相关部门的表态,用得比较多的一个词是“针对”。这个词,体现了一种因果关系——美方对中方采取什么样的行动,就会收获什么样的结果。
最后,我们还想说两点:
第一,即便是目前这种情况,接下来的走势仍然存在多种可能。
国社的消息稿里,也将这种前景讲得很清楚:中方采取加征关税措施,是应对美方单边主义、贸易保护主义的被迫之举。中方再次重申,对于中美两国,合作是唯一正确的选择,共赢才能通向更好的未来。希望中美双方以相互尊重、相互平等和言而有信、言行一致为前提,以双方都能接受的方式解决分歧,积极构建平衡、包容、共赢的中美经贸新秩序,共同维护并推动改革完善多边贸易体制,促进与世界上其他国家的互利共赢合作。
第二,一年多来,无惧外部环境变化,无论中国企业还是民众,面对中美经贸摩擦的心态越来越成熟,越来越淡定。面对不确定性,办好自己的事情就是最好的应对,于企业如此,于国家亦然。走过70年辉煌岁月的新中国,芳华正好,任何力量都阻挡不了前进的脚步。
责任编辑:李丽
澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 加征关税

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